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沿江高铁荆门至宜昌段
社会稳定风险分析公众参与公示
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根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资2492号)及《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)》(发改办投资428号)要求,现将沿江高铁荆门至宜昌段进行社会稳定风险分析公示,征求公众对项目建设的意见和建议。
根据《国家发展改革委关于印发国 家发展改革委重大固定资产投资项目社 会稳定风险评估暂行办法》(发改投资 2492号)及《国家发展改革委办公 厅关于印发重大固定资产投资项目社会 稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲 (试行)》(发改办投资428号)要求, 现将沿江高铁荆门至宜昌段进行社会稳 定风险分析公示,征求公众对项目建设 的意见和建议。
一、项目名称及概况
(一)项目名称
《沿江高铁荆门至宜昌段会稳定风险分析报告》
(二)项目概况
沿江高铁荆门至宜昌段位于鄂西地区,荆门市和宜昌市境内,线路东接沿江高铁武汉至荆门段,西接宜昌至郑万铁路联络线,是呼南通道和沿江通道两大高铁通道的组成部分。
线路北起荆门市漳河新区,途经宜昌市所辖当阳市、夷陵 区、伍家岗区,至宜昌地区设宜昌北站,连接拟建宜昌至郑万联络线工程,正线全长约63km,其中荆门段约4.8km。
二、社会稳定风险分析的主要内容
社会稳定风险分析主要对沿江高铁荆门至宜昌段工程建设可能引起社会风险因素进行分析。针对规划的合法性 (政策规划和审批程序)、合理性(征地拆 迁及补偿、生态环境、噪声振动、文物、电磁辐射及交通拥堵等)、可行性(规划方案、建设条件和建设时机)、可控性(运营安全、社会舆论)四个方面进行规划“风 险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级综合评判、风险结论”逐层分析。
三、征求公众意见的范围和主要事项
(一)征求公众意见的范围
规划线路两侧影响范围内的居民、商铺及企事业单位。
(二)征求公众意见的主要事项
1.公众对该建设方案实施的态度;
2.该建设方案实施对当地经济发展和交通出行的作用;
3.该建设方案实施对当地社会稳定有何主要风险;
4.公众的其他意见和建议。
四、公众参与主要方式
即日起,公众可通过电子邮件、信函、电话等方式向分析单位发表对社会稳定风险方面的意见和建议。
单位名称(咨询单位):中铁工程设计咨询集团有限公司
地址:北京市丰台区广安路15号, 中铁咨询大厦905室
邮编:100055
联系人:王工
联系电话:010-52696559
电子邮箱:651526795@qq.com
五、信息发布有效期限
自本公示登出后十个工作日内。
中铁工程设计咨询集团有限公司
二零一九年八月二十一日
红星新闻 2019-08-21 22:00:53
2018年12月29日,湖北钟祥14岁的高一女生小燕(化名)与16岁的同校高二男生小凯(化名)在一家酒店的房间发生了性关系。

据上游新闻报道,随后男方将此事散布,很快在学校和同学中传播。一周后,小燕父母带着小燕去派出所报案,称遭到同学小凯强奸。小凯因涉嫌强奸被警方刑拘,但因证据不足不予批捕。

小凯刑拘15天后取保候审,很快转学至外地,小燕却因精神抑郁住院治疗。今年8月10日,小燕在家中吞药自杀死亡。

在此前的报道中,强奸证据不足的主要依据是小燕与小凯疑似恋爱关系。今(21)日,小燕的母亲李女士接受了红星新闻记者专访,否认了其恋爱关系,并出示了小燕的一封遗书。

【她咬伤了他的肩膀,还抓伤了他】

红星新闻:这件事情你是什么时候知道的?

李女士: 2019年1月5日晚上10点多,小燕下晚自习后刚进家门就一脸惊恐,随后跪在地板上失声痛哭:“妈妈,我上当了,我被别人害惨了!”并不断用头撞击梳妆台。

我一直追问,大概20分钟后她才说,一周前(2018年12月29日),同校高二年级男生小凯以过生日答谢朋友为由,邀她和他其他朋友去酒店聚餐,在到达酒店房间后遭到了小凯的暴力性侵。

红星新闻:当时发生了什么?

李女士:他先用QQ电话邀请我女儿去酒店赴宴,又派他手下的兄弟来喊她。

我女儿到达酒店后敲门,男孩把身体挡在门后面让小燕进去,小燕没多想就进去了,刚进门就一把将女儿扯进去了,进门后女儿才发现他一丝不挂。我女儿说,她还没有反应过来,他就使劲拖拽,她就向室内右边的床边躲跑。

他见我女儿反抗就扇她耳光,掐她脖子,他身高近1.9米,又学过散打,他当时殴打她,并撕扯她的衣服,她根本没有办法挣脱。

我女儿在慌乱中下意识咬伤了他的肩膀,还抓伤了他,她说她当时被吓蒙了。

红星新闻:但是据说他们两人是恋爱关系?

李女士:他们不是恋爱关系。在我们报案几天后,班上同学告诉我在小凯骗我女儿开房之前,曾唆使女儿班上的一个男生在班上留心观察哪一个女生身材最好、胸部丰满,给他物色一个对象,然后他们就来撩。(那件事之后)第二次他又让另一个男生来找我女儿开房。

14岁女孩疑遭学长诱奸后自杀 留遗书称被威胁还要随叫随到
↑小凯让另一个男生约小燕去开房(家属供图)

如果是恋爱关系,我们用正常人思维,哪有第一次发生性关系之后,男孩子再找另外的男孩子来约她出去开房,然后再把这些信息发得到处都是,这是恋爱吗?

红星新闻:约去酒店,小燕知道男生想做什么吗?

李女士:那个男生从下午2点就开始约我女儿,就说是请她吃饭,没说什么,还派他一个玩得好的来家里接。然后我女儿很相信就去了。那天恰巧我不在家,我去市里看病去了,6点多才回来。

当时喊了十几个孩子,说是去吃饭的,女儿也没想到过去会是这样。在此之前,他曾让另一个男生来骗,后来我问过那个男孩子,说是当时真的是开玩笑,真没想到小凯会把小燕骗去开房。

哪里有恋爱关系的还让别人来撩?就凭这一个情节就可以认定他是耍流氓。

红星新闻:之后又发生了什么?

李女士:事情发生后,小凯威胁我女儿不许将此事告诉家长,并且以后要随叫随到,否则不客气。2019年1月4日,小燕曾主动找过小凯,告诉他不要传播酒店开房一事,这样对他们都不好。

但是小凯并没有答应。同学后来告诉小燕,在生日聚会当晚,小凯就到处散布他与小燕在酒店房间发生的事情,并且在全校都传开了,许多同学都知道了。

小燕后来对我说,事情发生后,小凯会派人在校门口盯梢监视自己,在同学群里进行转发、议论、讥笑和恐吓,“我没有办法上学了,我要崩溃了!”

【她说身体已经脏了,把身上的皮肤都抠烂了】

红星新闻:小燕之后的精神状态怎样?

李女士:她无法承受学校里的流言蜚语,整个人精神恍惚,非常憔悴。由于经常旷课请假,小燕无法正常上学,不得不辍学治疗。今年4月,经他人介绍,我带小燕到荆州市精神病医院就诊。医院检查结果为“因性侵后自杀自伤,行为反常3月余”,初步诊断为创伤后应激障碍。

我女儿发病后一天只能睡一个多小时,眼睛都不敢闭,只要一闭眼就全身发抖,常常自言自语连续说几个小时。自己把身上的皮肤都抠烂了,有一个多月脸上都是血,平时不愿意出门,出门后要把自己遮得严严实实的。

女儿去世后,我一直自责,已经很多天无法入眠了,眼睛哭到流血,近几天才能睁开,视力还很模糊。

红星新闻:小燕自杀前有预兆吗?

李女士:有段时间,我也跟女儿谈心,我说失去了这个也不是很重要,只要你有条生命在,我们把这个问题处理了,换个环境,换到一个陌生的环境,没有人认识你就好了。

但是她说,“这个心结一辈子都打不开,身体已经脏了,脏了就是脏了。”

为了女儿的生活,我已经考虑将小燕转到老家宜昌上学。暑假前,就与老家亲戚商量装修房子,按照装修进度,9月份开学就可以入住。

没想到那天(8月10日)趁我不注意,小燕在家中连吃5瓶共150片晕车药(地芬尼多片),医院抢救无效后就去世了。

红星新闻:此前你知道小凯这个人吗?

李女士:之前根本就不知道这个孩子是谁,小燕的朋友我都认识,但没有小凯。

我问过他们怎么认识的,她说他们学校有一个群网,经常有人写东西在群网上发表。每次别人发表什么都要这个男孩才能通过。女儿之前写了一个新闻稿还是文章,写上去后,这个男生觉得她写得很好,然后就主动加她QQ,这样两个人就认识了。这件事情应该发生在2018年11月。认识之后两人网上聊天也不是特别多。就是出事的前几天,他们就聊得有点多。

红星新闻:遗书是女儿的亲笔吗?

李女士:是的。之前6月份女儿也曾写过遗书,当时半夜她试图割腕被我发现,那时看到一份她用红笔写的遗书。

14岁女孩疑遭学长诱奸后自杀 留遗书称被威胁还要随叫随到
↑小燕曾试图割腕自杀

现在公布的(遗书)是她自杀后我在医院报警,警察在家里整理遗物的时候找到的两封“遗书”的其中一封,第二封遗书她明确讲了当天的情况,但什么时候写的我也不知道:

2018年12月29日下午快五点去金凯瑞,去时他把身体挡在门后面让我进去,我也没多想就进去了,刚进门他就搂住亲我,然后我咬了他的肩膀,但是他力气和身体太强壮了,我无奈……我们只有一次(性行为),离开时快六点了,我很怕,他说过不能让我屋里人知道,否则我将不得好过,并且以后也要随叫随到,因此在2018年12月31日,他再次提出让我到云天,他已在那儿开好房等我,我不得不去,但我并未跟他发生性行为,他觉得很无趣,于是我离开(八点多),去的时间是将近八点。

14岁女孩疑遭学长诱奸后自杀 留遗书称被威胁还要随叫随到
↑小燕的遗书

【她太天真,以为他这样做是因为喜欢她】

红星新闻:但小燕曾说过,“喜欢你,把第一次给你”?

李女士:这个是女儿写的生日贺卡。我们报案以后,警方给我们看了(才知道)。我回来问过女儿,她说因为她不知道后来他在外面到处传。女儿说就是证明自己不是随便的人。

在他把事情传播之前,女儿根本不知道,还以为他是因为喜欢她。所以她说“我把第一次给了你,希望你也珍惜我”,就这个意思。在这之前,我女儿不知道他让别人打听她,是给他物色一个玩弄对象。她根本不知道是这么回事,之后才知道。

我家里就她一个孩子,她特别天真,所有跟我女儿玩得好的朋友,都知道我女儿的两个特点,一个是倔强,一个是天真。因为我孩子上学上得比较早,比同届的学生小两岁,都说她幼稚。

她喜爱看书,阅读了很多中外名著,字也写得很好,曾经在荆门市作文大赛获得过一等奖。

红星新闻:事发当时有没有保留证据?

李女士:当天我都不知道,所以没有带她去检查。

我是老师,平时对女儿很严厉,女儿很怕我。那天我从医院回来还是察觉到有异样,饭做好后喊她,她说要静一静。我看她情绪不是很好,换了的内衣内裤,上面都是血淋淋的,我以为她是例假来了,我就问她是不是例假来了,她说是的。所以我就没有起疑心。

后来警方也问了有没有做安全措施,有没有射精,我女儿都是糊的,她都不知道什么是射精。

红星新闻: 你见过男方家长吗?

李女士:一直到我女儿快要住院才第一次见到男方父母。他们开始一直提出来见我们,我们都拒绝了,因为见了也没什么意义,他们就是想用钱来解决。

女儿住院以后,我也患了焦虑症,孩子爸爸就请假照顾我们。我们一家人吃住都在医院,负担很重。

女儿经常割腕导致贫血,我们也需要给她加强营养。回来以后,我也问了我的律师,律师说可以接受赔偿医疗费,这不算私了。他跟我说了这个话以后,女儿第二次住院我才答应让男方家赔偿第一次的医疗费。

14岁女孩疑遭学长诱奸后自杀 留遗书称被威胁还要随叫随到
↑小燕手臂上的刀疤

女儿自杀之前又见了一面,见面前我跟他们讲,如果你们孩子侵犯了我的孩子,不管恋爱关系也好,性侵也好,孩子如果没有往外扩散流言蜚语的话,只要我女儿名声能保住,我也不会来报案。关键是这孩子太恶毒了,已经给我女儿捅了一刀,还在后面补了一脚。如果我还不站出来维护我的女儿,我就不配做母亲。

最初我提出,让男生给我女儿写书面道歉信,说明为什么要扩散这件事情,但遭到他们拒绝。后来公安机关也来做工作,希望通过赔偿来解决,但我们不同意。

红星新闻: 现在男方家什么态度?

李女士:男方父亲是胡集镇家电卖场老板,已经做了几十年。现在手机经常停机,全家人也都不知道搬到哪里了。

女儿是8月19日下葬的,葬在老家宜昌。我们这边的风俗,如果父母健在,不管什么原因,小孩子去世当晚就要下葬。我们在殡仪馆放了有7天,警方跟我们承诺(会继续侦查这个案件)后,我们才下葬的。

红星新闻记者 蓝婧 任江波 受访者供图

编辑 杨渝彤

根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资2492号)及《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)》(发改办投资428号)要求,现将沿江高铁荆门至宜昌段进行社会稳定风险分析公示,征求公众对项目建设的意见和建议。

一、项目名称及概况

(一)项目名称

《沿江高铁荆门至宜昌段社会稳定风险分析报告》

(二)项目概况

沿江高铁荆门至宜昌段位于鄂西地区,荆门市和宜昌市境内,线路东接沿江高铁武汉至荆门段,西接宜昌至郑万铁路联络线,是呼南通道和沿江通道两大高铁通道的组成部分。线路北起荆门市漳河新区,途经宜昌市所辖当阳市、夷陵区、伍家岗区,至宜昌地区设宜昌北站,连接拟建宜昌至郑万联络线工程,正线全长约63km,其中荆门段约4.8km。

二、社会稳定风险分析的主要内容

社会稳定风险分析主要对沿江高铁荆门至宜昌段工程建设可能引起社会风险因素进行分析。针对规划的合法性(政策规划和审批程序)、合理性(征地拆迁及补偿、生态环境、噪声振动、文物、电磁辐射及交通拥堵等)、可行性(规划方案、建设条件和建设时机)、可控性(运营安全、社会舆论)四个方面进行规划“风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级综合评判、风险结论”逐层分析。

三、征求公众意见的范围和主要事项

(一)征求公众意见的范围

规划线路两侧影响范围内的居民、商铺及企事业单位。

(二)征求公众意见的主要事项

1.公众对该建设方案实施的态度;

2.该建设方案实施对当地经济发展和交通出行的作用;

3.该建设方案实施对当地社会稳定有何主要风险;

4.公众的其他意见和建议。

四、公众参与主要方式

即日起,公众可通过电子邮件、信函、电话等方式向分析单位发表对社会稳定风险方面的意见和建议。

单位名称(咨询单位):中铁工程设计咨询集团有限公司

地址:北京市丰台区广安路15号,中铁咨询大厦905室

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联系人:王工

联系电话:010-52696559

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五、信息发布有效期限

自本公示登出后十个工作日内。

中铁工程设计咨询集团有限公司

二零一九年八月二十一日

来源:荆门日报 http://paper.jmnews.cn/jmrb/html/2019-08/22/content_481584.htm

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