所队联勤:农村派出所变身“不挂牌的交警中队”

发表于 03-15 11:02    阅读1.6万  情系钟祥
   3月初,湖北省钟祥市公安局做出农村交警中队与派出所合署办公决定,全市7个农村交警中队将与辖区派出所合并,实行“一套班子、两块牌子、职能一体、资源共享、场所共管、责任共担”工作模式,标志着湖北钟祥市公安局“交警驻所、所队联勤”警务模式全面铺开。
   钟祥市有21个乡镇,仅有7个农村交警中队,平均一个中队承担2-3个乡镇的农村交通管理,最远的管辖区距离中队有57公里,“办个证照跨乡镇、出了事故等半天”,中队交警一直在超负额工作,可群众仍然怨声载道。   
   民有所呼,我有所应,民有所盼,我有所为。2013年,钟祥市公安局在石牌派出所试行“交警驻所,所队联勤”新型警务模式,交警中队民警进驻派出所,与派出所民警共同值班,一起接警、相互关照。一年的实践,警务效能有效提升,基层治安、交通管理形成了合力,辖区交通事故总量、事故死亡人数呈直线下降态势,治安案件同比下降23%。
   整合警力,见事就管,见事能管,管就管好。2014年,钟祥市公安局党组决定将“交警驻所,所队联勤”警务模式由“一所”向“多所”发展、由“试点”向“示范”发展、由“亮点”向“特色”发展。双河派出所成立了3人交通安全协管站,专门从事交通安全管理工作;九里派出所在社区警务工作,发放机动车调查摸底表500余份,摸清掌握了辖区3000多辆机动车、2000余名驾驶员的底数;旧口派出所深入田间地头和村民家中,为群众办牌办证500余套,检车200余辆。一个月时间里,全市21个派出所接处交通事故报警35次,处理纠纷15起,派出所交通管理工作顺利推进。
   一个体系,一次受理,下放“五权”,服务民生。“我们不断深化所队联勤警务机制改革,授予派出所交通管理权限,就是解决因交警警力不足导致乡镇接处警不够快速、群众办事不够便捷、基础管理不够深入的问题,同时也给我们的民警减负。”钟祥市公安局分管局领导这样说。该局下发了《关于明确派出所“所队联勤”交通管理职责的通知》,明确要求农村派出所承担辖区交管职责,警力调配、日常工作安排以及人财物的建议权、决定权,统一由派出所长行使,因人因能定岗,促进所队警令政令畅通;派出所统一受理户籍、交管牌证办理、违章违规处罚等事项,避免以往两家各设一个窗口的浪费,同时方便群众,提高办事效率;下放“五权”,将一般和财产损失交通事故处理权、交通违法行为的处罚权、交通秩序的管理权、摩托车牌证代办权及交通安全宣传权下放到派出所,赋予派出所与交警中队相同的权力,做到同责同权,使派出所真正成为“没有挂牌的交警中队”。
   淡化界限、充分融合,联勤联动,提升效能。联勤以前,派出所和交警中队在接到警情后,会因为事故性质推诿扯皮,影响救援最佳时机。实施联勤以后,该局建立接处警协作模式,增强现场掌控力。对于较复杂的交通和治安类警情,实行治安警和交通警搭配出警,发挥“1+1>2”的联动优势,提高现场处突能力;建立信息分享机制,增强情报收集力。治安警发挥管片和阵地优势,拓宽“全警三员”情报来源,交警利用辖区驾驶员和机动车资源,扩大“全警三员”情报覆盖面,提升了情报质效;建立联合办案机制,增强调查取证力。驻所交警全面参与治安、刑事案件办理、治安民警全面参与交通事故案件办理,实现了警力融合,一警多能。
   “所队联勤联动不仅实现了警力资源的有效配置,还提升了民警的综合素质能力,促进了各项工作的开展,可谓是一举多得。”钟祥市副市长、公安局局长苏昌华说。
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