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钟聚祥瑞
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党的十八届三中全会提出,“以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台”。2016年全国两会期间,习近平总书记参加上海代表团审议时强调,“基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”

在湖北钟祥,就有这样一群“格格”,他们不是贵不可攀的公主,而是推动政府服务工作重心下移的网格员。他们在近距离服务群众的过程中走进百姓心里,成为守护群众家园、收获众多“点赞”的“百事通”。

事务格中管

做群众贴心服务员

钟祥地处湖北省中部,全市人口105万。市政法委书记周正清介绍:2013年,全市投资3000多万元,铺设了光纤专网,建设了市、镇、村三级网格化平台,将农村网格化、城区网格化、数字化城市管理及视频监控系统整合在一个平台上,共用设备、共享资源。

钟祥市网格化管理中心主任关波介绍:全市561个村被划分为2672个网格,城区195个网格,按照“一村一员、一格一员”的标准配备网格员及网管员,实现了“事务格中管,治安格中防,政务网上办”。3000多名网格员成了钟祥市政务管理的移动窗口和政府的形象代言人,他们既是群众身边的贴心服务员,也是基层治理的重要辅助力量。

胡集镇湖山村李春艳因精神障碍住院。钟祥市成立有专门的救助救治基金,对三级以上精神障碍患者的家人实行以奖代补的帮扶政策,每月可领取200元的奖励。李春艳家人不了解政策,网格员知道后第一时间在网格化平台上帮他们申请了奖励。

关口前置,服务下移的基层治理方式,让网格员每天必访“三留守人员”、老弱病残等特殊群体,在困难救助、低保申请、政策咨询的过程中,赢得了群众的交口称赞。如今,群众已形成共识:有事找网格员。

网格员们的辛勤付出,得到了基层组织和干部群众的高度认可和赞誉。5年来,5名网格员当选荆门市人大代表,16人当选钟祥市人大代表,2018年全市基层组织换届选举中,207名“两员(网管员、网格员)”入选村“两委”班子,5名网管员当选村党支部书记。

治安格中防

当百姓平安守护神

为建设平安城市,钟祥市建立了立体化防控体系。市政法委副书记王炳坤介绍,网格员每天在网格内巡查,可及时发现治安隐患,实现“人防”;覆盖全市的网格化视频监控专网,对重点区域、重点时段、重大事项进行实时管控,实现“技防”;推行警务入网格和助警奖励,实现“联防”。

2018年4月,长期在外打工的袁台村村民胡某家的空调被盗,格内巡查的网格员发现后,及时向村委会和派出所报案,网管员魏林立即查看网格化视频监控,派出所通过走访摸排,迅速锁定犯罪嫌疑人,一周内就将嫌犯抓获归案。

2014年以来,钟祥市实施“雪亮工程”,采取以奖代补政策,按照每村3万元标准,为所有村(社区)安装了视频监控,乡镇综治部门、派出所、市网格化管理中心和市公安局授权后均可远程实时查看。

截至目前,公安机关利用视频监控侦破各类刑事案件868起,抓获犯罪嫌疑人197人,处置治安案件266起。农村偷盗案件下降80%以上,帮助找回走失老人、儿童80余人。

网格“两员”为公安机关提供助警奖励信息200余条,47人受到助警奖励,获奖资金6.4万元。

政务网上办

变“人在路上跑”为“事在网上办”

三级网格化平台的建立为政府工作重心下移提供了“硬”联通,由于网格化平台既是国家政策上情下达的载体,也是网格员下情上报的渠道,还是政务服务的网上通道,这就使得政务服务与群众需求实现了“软”对接。

石牌镇钟堰村村民王必俊患胃癌,先后两次住院治疗。今年3月,网管员在村网格化平台上为其申请困难群众临时救助,民政部门调查核实后,不久就给其拨付救助金3000元。

关波介绍,网格化平台上设立了网上办事模块,将涉及群众生产生活的公共服务、行政审批、社会保障3大类93个事项挂在网上,实行村级受理、网上办理、全程代理,变“人在路上跑”为“事在网上办”。5年来,通过网格化平台共办理各类服务事项4万余件。

小积分,正能量破解基层治理痛点

农民参与“冷”,乡村治理“难”,农村干部“累”,是基层治理工作的最大痛点。2017年初,为破解这一难题,钟祥市依托网格化平台,把企业积分制管理模式引入基层社会治理,将居民、家庭、单位、党员、干部5类对象作为积分主体,从平安建设、道德建设、美丽乡村建设3大类104个项目进行细化积分,对社会事务实行量化管理,通过正向激励,调动居民自管自治积极性。

群众做了好事,通过电话、微信、短信等,村民自报、邻里帮报、网格员代报、干部核报,最后由网格员录入管理系统。积分不仅成为升职、报考公务员、孩子入学的重要参考,还可以兑换实物。

冷水镇百井村村民姚宣立从云南投亲迁入,收入少、人口多、生活困难,两个小孩上学没人管。吴正宪在送自家孙子上学的同时,坚持接送姚家小孩上下学,并每天为他们买早餐。村委班子集体研究奖励吴正宪500分,并号召全体村民向他学习。

党的十九大报告提出,“要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。钟祥市利用三级网格化平台及专职网格员,在社会治理重心向基层下移方面做了有益探索。(人民政协网)
光大城乡再生能源(钟祥)有限公司一期生活垃圾焚烧发电项目于今年10月正式投运。目前,该公司每天垃圾处理量达到300吨以上,上网发电量达15万度。二期生物质发电项目建成投运后,公司可实现年发电量2.7亿度。

眼前这个宽广的场地是光大城乡再生能源(钟祥)有限公司的垃圾卸料平台。每天,大大小小的垃圾车都会把城区和各乡镇的垃圾拖运到这里进行统一处理。

光大城乡再生能源(钟祥)有限公司运行部副经理江伟介绍说:“每天入厂的垃圾托运车有60辆左右,入厂的垃圾达到了300吨,公司满负荷运行的话,每天可以处理掉400吨的垃圾。”江伟还告诉记者,垃圾倒入料仓以后不能立即用来燃烧,还要经过五天的时间进行发酵,期间产生的渗滤液将进入水处理中心,处理成清水在厂区内循环使用,发酵后的垃圾则会进入炉膛焚烧用来发电。垃圾在焚烧过程中会产生一定的废灰、废渣和烟气,废渣公司会通过综合处理的方式做成砖,烟气则通过脱硫、脱硝、活性炭系统进行处理,最终达标排放。

据了解,光大城乡再生能源(钟祥)有限公司一期生活垃圾焚烧发电项目10月15号已正式点火投运,全年垃圾处理量可达14.6万吨,发电量6000万度。目前,该公司二期生物质发电项目正有序推进中,预计12月底可实现投产,投产后,年处理农林废弃物约28万吨,年发电量可达2.1亿度。
“自然灾害生活补助资金按规定应当用于解决受灾群众基本生活困难,要求公开发放、专款专用,你作为村党支部书记、村委会主任,却套取补助资金挪作他用,希望你深刻吸取教训,在今后的工作中讲规矩、守纪律……”近日,一纸处分决定书被送到钟祥市磷矿镇许桥村党支部书记、村委会主任刘某手中。

此前,许桥村虚列受灾农户名单,套取中央自然灾害生活补助资金用于村组开支,损害困难群众利益,在社会上造成不良影响。钟祥市纪委监委收到群众举报后迅速组织查处,这也是该市严查侵害群众利益问题的一个缩影。

今年来,钟祥市纪委监委将整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作进行细化部署,纳入全年监督执纪重点,并印发专项工作要点,结合实际开展形式多样的专项整治与集中治理。为及时发现问题,该市纪委监委与财政、民政、农业、扶贫、信访等有关职能部门加强沟通联系,并充分利用“大数据”等现代科学信息技术手段,多渠道收集问题线索。为确保问题线索得到有效处置,还建立完善了“问题交办”机制,确保每件线索都有人受理、有人调查、有人审核、有人回复。

“问责一个,警醒一片。”该市纪委监委有关负责人表示,“今年元至9月,钟祥市纪委监委就漠视和侵害群众利益问题已处分46人,下一步将持续聚焦农民权益、集体‘三资’管理、精准扶贫和教育医疗等民生领域问题,推进常规监督和基层巡察‘双管齐下’,以严肃问责推动解决侵害群众利益问题工作责任的落实。”(钟祥市纪委监委 刘柳)

来源:荆门清风

新华每日电讯记者 张典标 楚天都市报记者 高伟 通讯员张君 薛华梁

支援南水北调,4.9万河南淅川人移民钟祥大柴湖

“芦苇墙、泥巴墙,两个砖柱抬根梁,四个砖柱一间房,外面下雨流湿床。”51年前,为支援国家南水北调中线工程水源地——丹江口水库建设,4.9万河南淅川人举家迁往钟祥市大柴湖,面对的是芦苇丛生的沼泽地。

10月28日,69岁的移民全淅林告诉记者,大柴湖移民纪念馆就要开馆了,要在移民纪念馆一面墙上写下“舍家为国,团结奋进”几个大字。他说,“当初四五万移民来到这片荒芜的芦苇荡,要是没有这种精神,人早就垮了。”

抹着泪坐上搬迁的船

全坑村的临时码头是乱得不能再乱了。当时18岁的全淅林只记得到处都是人,人们要么坐在卡车上探出身哭着道别,要么在押送家具的船上抹着泪朝岸上挥手,只有第一次坐船的小孩高兴。

全坑村隶属于河南淅川县,当时差两天就是端午节。母亲坐卡车走陆路,全淅林押着刷有自己名字的床板和一口箱子走水路。船上是家家户户的家当,石磨、犁耙、水缸、桌椅、箱柜、耕牛,甚至是老寿木……摞得满满一船。一些人临上车前还刨了半袋黄土带上,一些人甚至挖走了一块自家院子里铺的青石板。

河南淅川移民乘船到大柴湖

“一条扁担两个筐,收拾收拾下钟祥。”全淅林回忆,其实没什么值钱的家当,移民们把能带走的几乎都拆了装上船。

有一些人任凭移民搬迁工作队怎么劝都不走,宁愿在岸边搭个草棚住。原来,早在丹江口水库建设初期,淅川就有一批两万多人的库区移民迁至青海,但适应不了海拔3000多米的高原。好不容易得以返迁的移民,还未站稳脚跟,又听到搬迁大柴湖的动员通知。

移民居住的房子

那个时候,交通十分不便。移民的生产生活工具、耕牛通过编号装船,通过水路运抵柴湖,路上要走一到两个星期。移民群众则乘坐汽车到襄阳中转,转乘汽船到钟祥。

三四天之后,移民们从钟祥大同码头上了岸。两米多高的芦苇遮天蔽日,到处都是水窝子。从码头越往里走越荒凉,脚下没有路,没走几步接待的车就陷进沼泽地里了,车轮溅起的泥浆把推车的移民泼成了泥人。

芦苇荡里重建家园

从1966年到1968年,大柴湖总共安置河南淅川移民4.9万人,因为是整搬整迁,90%村庄的名称都沿用的是河南的老地名。

移民安置房就建在刚刚砍过的芦苇地里,十间一排,矮矮的,就像部队的营房。全淅林说,“房子除了四根柱子是砖垒的,其他墙都只是芦苇秆糊上泥巴。”

政策规定,每个移民分半间房,每间不足8平方米。当时,小孩多的家庭只能好几个人挤一张床。带着猪、羊的人家,没地方建圈棚,只能白天拴在门外,晚上拴在床头。

移民接待站为每户人家准备了两百块垒灶的砖、三十斤芦苇柴火、一个蓝墨水瓶做的煤油灯和18块钱的搬迁安置补助。

全文:https://www.toutiao.com/a6753605364303790606/
钟祥柴湖镇苏榨村,秋播胡萝卜冒出青牙尖,一名年轻女子蹲在地里,观察长势,她就是26岁的钟祥市茂泰蔬菜种植专业合作社理事长田予爱。“我们正与武汉一家公司研发新品种——紫色胡萝卜,提取食用色素,预计明年元月采摘。”田予爱说。

田予爱是宜昌土家妹子,1993年出生,2016年本科毕业后,赴英国卡迪夫大学留学,攻读企业管理专业,获硕士学位。2017年9月回国,她本来准备去上海一家金融机构上班,不料,她父亲田科茂在钟祥柴湖流转的2000亩河滩地遭遇汉江洪水,种植的白萝卜全部被淹,损失300万元。田予爱只得来钟祥帮父亲救急,重新流转土地改大棚种植。2018年又遭遇雪灾,120个大棚垮塌,损失100万元。

白萝卜种植门槛低,竞争激烈,市场行情波动大,也面临多种风险。经过市场调研,田予爱发现,胡萝卜因技术、管理难度大,在湖北还没有大规模种植,行情较稳定,风险小,最终说服父亲,种植胡萝卜。

胡萝卜一年可产两季,春播品种在六七月份上市,秋播品种在十一二月份上市。由于南方春季气温高、雨水多,胡萝卜易抽薹(开花不长茎),因此春播品种主要在北方大量种植。田予爱多次赴山东、厦门,邀约胡萝卜种植专家来钟祥,经多方论证,发现柴湖镇属于沙质土壤,散热快,适合萝卜种植,尤其是春播的胡萝卜。

2018年,田予爱在吕庄、鱼池、苏榨、红卫等村流转土地800亩种植胡萝卜。她与胡萝卜种植专家一起,从10多个品种中,选育两款适合当地种植的品种。然而,播种下去,由于没有及时补水,种子干旱而死,70万元种子费打了水漂。

和白萝卜相比,种胡萝卜需要更精细的田间管理。田予爱没有泄气,为解决南方春播胡萝卜的抽薹难题,她组建10多人的专家种植团队,精确选择播种时间,用覆膜、散热等方式控制种子发芽后的温度,起地垄、铺地膜、加滴灌带,在胡萝卜生长关键环节保水保肥。

今年6月,田予爱在柴湖种植的春播胡萝卜喜获丰收,产量有3200吨。“柴湖产的春播胡萝卜比山东的早10天上市,且省运费,每斤0.8元至1元,主要供应武汉、荆门、荆州和宜昌市场。”田予爱说。

“以前,我省胡萝卜只产冬季一季,夏季的胡萝卜主要靠北方供应,田予爱的合作社试种成功春播胡萝卜,让湖北人夏天吃到物美价廉的本地产胡萝卜。”省农科院萝卜种植专家邓晓辉博士说。 为解决精细化播种,田予爱还花60多万元从意大利进口胡萝卜播种机,刚开始机器水土不服,田予爱请人研发改装。现在,这个进口机器不仅节省人工,还能一边起垄一边播种。在销售环节,田予爱搭建大数据平台,用“互联网+”预测萝卜行情走势。今年,她计划开发胡萝卜系列净菜产品,抢占北上广高端市场。 

来源: 湖北日报
近年来,湖北钟祥市在推进脱贫攻坚工作中,坚持因地制宜,突出特色产业,创新发展方式,强化发展保障,带领贫困户走出了一条脱贫致富的新路子。截至目前,钟祥市有就业能力的贫困人口都找到了适合自己发展的产业,特色产业为贫困户铺就了一条光明的致富路。

钟祥市属于山地、丘陵、平原兼有地貌,在选择脱贫产业时,各地依托传统农业形成了异彩纷呈的特色区域产业。柴湖、旧口、石牌、丰乐、胡集等平原湖区乡镇,通过流转土地发展蔬菜产业,形成规模效应。冷水、九里、长滩、石牌等丘陵乡镇,种植柑桔、晚熟桃、脆枣、杨梅等特色水果,同时发展林下经济,打造立体农业。张集、东桥、客店等山区乡镇发展袋料香菇种植,建成食用菌种植基地。部分乡镇还利用自然资源发展乡村旅游业,通过旅游产业带动贫困户创建特色农家乐、经营土特产品等,让贫困户在家门口实现创业增收脱贫。

大力推进光伏发电新能源产业,全市共建成138个光伏扶贫电站,装机总容量达8955KW,每个贫困村依靠光伏发电项目每年可实现增收5万元以上。

在创新产业发展方式方面,钟祥市理清产业发展思路,积极探索贫困户增收“3+6”模式,因村而宜引进扶贫车间,因户而宜发展种养农业,因人而宜对接就业岗位,让贫困户有稳定收入。

紧紧依托经营主体,支持鼓励619家有市场、有能力、信誉好、有社会责任感的新型农业经营主体参与产业扶贫,对新型农业经营主体连片流转贫困村土地达到100亩以上的实行奖补。

为了支持贫困户发展产业,钟祥市全面推进扶贫小额信贷工作,全市累计发放扶贫小额信贷16633万元,支持1873户贫困户发展产业。

推进脱贫攻坚,不仅要有好的特色产业和发展方式,更要有良好的产业发展保障。钟祥市根据贫困村产业发展需求,从农业、畜牧、水产、林业、人社等部门选派科技特派员74人,与致富带头人、脱贫困难户精准对接,做到示范推广1~2项新技术新成果,至少发展1个脱贫产业,实现了贫困村科技特派员全覆盖。同时,加强监管服务,免费对贫困村省级以下合作社和家庭农场进行财务代理;利用市镇农村综合产权交易平台,指导合作社依法依规进行土地流转,降低合作社财务风险和经营风险,带动10493户贫困户增收脱贫。【廖亮中国经济导报记者|李建民】
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