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深入推进信访工作法治化,是党中央对加强和改进人民信访工作作出的重要决策部署,是全国信访系统坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”必须完成好的重大政治任务。强化法治宣传,推动《信访工作条例》学习宣讲进乡村进社区,做好对人民群众的普法宣传。看到成绩的同时,要清醒认识信访工作法治化面临的新挑战。一是源头预防不够有力。少数执法人员不作为、慢作为、乱作为,导致信访矛盾不断积聚、上行。二是依法分类不够精准。有的地方群众信访不登记、回复告知不及时、转送交办不精准、诉访分离不落实,工作不规范问题突出。三是解决问题不够高效。有的地方拖延推诿,该办不办,致使越级访、重复访时有发生,导致“小事拖大,大事拖炸”。四是监督问责不够严格。有的地方对历时多年的信访事件不追责、不纠错,引发信访积案,直到上级机关牵头严肃倒查。五是维护秩序不够规范。一些地方领导干部对维稳与维权的关系把握不准,拦卡堵截、定位追踪正常信访群众的情况时有发生。推进信访工作法治化要紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标,扎实做好各方面工作。推进预防法治化,信访问题源头治理要到位。从执法源头预防、减少信访问题。尤其群众反映强烈的问题开展源头治理,加强矛盾纠纷排查化解,严防小事拖大。推进受理法治化,信访事项转办督办要到位。熟悉路径指引,做到“心里清楚”。加强宣传引导,做到“说得明白”。要坚持有信必录、有事必登、有访必接,制定信访事项录入规范,建立登记不实问题核查处理机制,坚决杜绝群众“求告无门”现象发生。对于各类信访事项的审核受理结果,应限时书面告知信访人。推进办理法治化,信访事项依法按时处理要到位。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的工作原则,督促相关职能部门依法按程序处理职责范围内的信访事项,信访部门要加强督查督办,推动落实到位。一是严格落实首接首办制,坚持接诉即办,升级监管机制,压紧压实责任,严格建立台账,力争实现“初访”即“结访”,“首访”即“终访”。二是全面推行信访代办制,切实实现群众信访事项“有人帮着跑、有人代替办、矛盾不上交”,努力把问题化解在基层。三是持续深化积案攻坚化解。严格落实领导接访包案机制,对疑难复杂、上级交办信访案件,创新积案处置模式,集中力量化解时间久远、情况复杂、难度较大的信访事项。推进监督追责法治化,对失职渎职问题要问责到位。重点是坚持有访必查、有责必究。一是将信访工作纳入督察范畴,作为绩效考评、干部考核的重要内容。二是严肃执纪问责。领导干部、工作人员违规违纪违法,按照有关规定和干部管理权限移交各级纪检监察和组织人事部门处理。把明责、尽责、追责贯穿信访工作各环节全过程,树立有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究的正确导向。用好问责“利剑”,对失职失责典型问题要盯住不放、严肃处理,必要时进行通报和曝光,达到问责一个、警醒一片的综合效应。推进维护秩序法治化,对信访违法行为要及时依法处理到位。要正确处理维稳和维权关系,严禁违法剥夺限制SF人员人身自由,严禁歧视、刁难和打击报复信访人,切实保障信访群众合法权益。与此同时,群众要依法理性表达诉求、全社会崇尚法治、依法信访,不闹访。推进信访工作法治化要注重以上五个环节。愿咱们钟祥市政风清廉,官民和谐,带头营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。​(读《深入推进信访工作法治化,依法按政策解决人民群众信访问题》有感,作者李文章系中央社会工作部副部长,国家信访局党组书记、局长

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