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来源:国民经略
没有永远扩张的城市,也没有永远只涨不跌的神话。
01
这个城市房价只有白菜价
近日,网传黑龙江鹤岗市房价已低至一套46平米的住房总价16000元,折合一平方米348元,而某小区一套320平的复式高层只要15万。在当地,警察招录,送一套房加一辆车。
房价跌回白菜价,这些收缩型城市要当心-星火智库
在安居客上,鹤岗市出现大量均价不足1000元的二手房,一套房子总价不到10万,买不到北上深的半个卫生间。
房价只有几百元,听起来确实很夸张。
事实上,黑龙江鹤岗均价几百元的房子,一般都是建设标准较低的棚改住房,商品房价格还要高一些。据媒体报道,目前鹤岗市中心的二手商品房价格在2000元/平左右,部分在售商品房约为3000-4000元/平。
即便如此,这里的房价也远远低于全国平均水平,这样的价格也明显不正常。
要知道,2018全国商品房均价高达8736元,这一价格是全国平均房价数据,既包括一二线,也包括三四五线,既有北上广深,也有偏远县城。
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一线城市早已突破5万的天际,二线城市大多数也超过2万,即便是县城,房价破万的也比比皆是,为何有城市的房价反而回到了五年前甚至十多年前的水平?
三四线城市的房价崩塌,是个例还是普案,对于全国的楼市有何警示?
02
房价为何会崩塌?
一周前,发改委在《2019年新型城镇化建设重点任务》中,首次公开提及“收缩型城市”。
发改委表示,收缩型中小城市要瘦身强体,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中。
鹤岗,正是收缩型城市的典型代表。
鹤岗是典型的资源型城市。早年煤矿经济相当发达,煤矿资源助推鹤岗从镇升级到县再升级到地级市。在十多年前,无论是GDP增速,还是居民福利,鹤岗都遥遥领先于大多数西部县城。
因资源而生,同样因资源枯竭而衰退。2011年,鹤岗被列为全国第三批资源枯竭型城市。自此,鹤岗经济一蹶不振,人口持续外流。
2012年,鹤岗市GDP达到358.24亿的顶峰之后,就一路下滑,到2017年,鹤岗市GDP收缩为282.9亿元。五年时间,GDP总量减少了21%。
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相比于经济收缩,人口外流更加严重。鹤岗2010年人口为109.1万,2017年为100.95万,七年时间人口少了9.85万,少了接近1/10的人口。
在这100万人口中,60岁以上的老龄人口占比高达22.4%,属于深度老龄化城市。在全国,这一比例是17.33%。
这还只是统计数据,如果看更加真实的小学生在校人数,鹤岗从2012年的42035人,减少到2017年的26285人。5年时间,小学生人数减少了37%,这说明实际人口流失只会更加夸张。
从收入上看,鹤岗也明显低于全国平均水平。2017年,鹤岗城镇常住居民人均可支配收入21370元,而全国数据是36396元,鹤岗人均收入仅为全国平均水平的59.7%。
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经济衰退,产业收缩,人口减少,老龄化人口增多,加上收入低迷,房价自然难以得到维持。
03
人口流失的严重后果
甘肃玉门老城区,比鹤岗有过之而无不及。
如果说鹤岗的房子还能卖出白菜价,那么玉门老城区的房子连白菜价都不如。在玉门老城,一套房子连一万元都要不了,就是这样也卖不出去,大量房屋被空置,无人问津。
玉门与鹤岗同样,都是资源型城市,也是资源枯竭型城市。而全国共有69个资源枯竭型城市,大部分集中于东北地区,有的城市转型顺利,有的城市发展艰难。
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鹤岗与玉门都属于后一种。
鹤岗因煤炭而兴,玉门则是因石油而兴,这里曾经是“铁人”王进喜的家乡。但近年来,随着石油资源枯竭,玉门经济增速受到影响。
数据显示,2010~2015年间, 玉门市市区人口密度的变化率为-19.11%;人均GDP的变化率为-26.96%;建成区面积的变化率高达-61.59%;城市收缩现象非常明显。
更关键的是,随着玉门城区搬迁,老城彻底陷入低谷。在玉门老城,巅峰时期,一度聚集了13万人,目前常住人口已经不足3万人。
人少而房多,大量房子只能空置,房价自然难以维持。
比房屋空置更尴尬的是,即便降价,也无人接盘,大量商品住宅最终只能沦为“废墟”。
04
哪些城市在收缩?
黑龙江鹤岗、甘肃玉门只是收缩型城市的两个代表。
在《官方首提“收缩型城市”,这些三四线城市要小心了》一文中,凯风君引用了三组研究图表,来展现中国的收缩型城市的分布。
一是根据清华大学建筑学院特别研究员龙瀛的研究,在2000年到2010年间,中国有180个城市的人口在流失,三分之一的国土人口密度在下降。
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二是首都经济贸易大学吴康副教授的研究显示,2007~2016年间,中国有84座城市出现了“收缩”。这些城市都经历了连续3年或者3年以上的常住人口减少。
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一般而言,常住人口连续3年以上持续流失且缺乏回流的城市,均可被视为收缩型城市。这一过程,如果伴随着人均GDP减少、财政收入下滑、城市建成区面积缩小,那么问题更加严重。
根据龙瀛的研究,这些城市在过去经历着明显的人口流失和城市收缩。字体越大,人口流失就越严重。
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05
没有人,房子什么都不是
资源枯竭型城市房价的崩塌,再一次说明了简单不过的道理:没有了人,什么价格都维持不了。
强大如美国底特律,曾经令人心目神往的汽车之城,在经济危机和汽车产业危机之下,同样不得不面临人口外流和房价崩塌的结局,何况一些小的资源型城市?
更让人担忧的是,城市收缩,不局限于资源型枯竭城市,一些并非以资源为主导的城市同样在面临收缩,比如东北的一些重工业城市、西部的一些偏远小城市,都属此类。
当经济衰退与人口外流叠加而至,连既有的城市基础设施都无法维持,更不用说房地产这种过度依靠人口和资金的产业。
所以,发改委明确要求收缩型城市“缩身强体”,是再明显不过的信号。城市不一定永葆青春,城市规划也不可能永远扩张,房价不一定永远都会涨,要接受城市收缩的现实。
未来,在收缩型城市,人口流失,土地指标和财政补贴必然要随之减少,收缩城市想要再玩大建新区和土地财政的游戏,恐怕行不通了。
看懂规划,才能看清未来。

日前,国家发改委网站发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,除了舆论最为关注的放开大城市落户限制、收缩型中小城市要瘦身强体之外,还有一则消息将会显著影响到城市格局。

发改委文件指出,稳步增设一批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。

这意味着,继2017年“撤县设市”重启之后,“特大镇改市”开闸在即。

广东江苏浙江福建山东乃至河北的一些强镇,有望升级为“城市”,这将带来多大影响?

01

撤县设市VS特大镇改市

我国究竟有多少个市县和城镇?

根据《2018年中国统计年鉴》,截至2017年底,全国共有334个地市,2851个县区,以及39888个乡镇与街道。

撤镇设市开闸在即!“镇级市”呼之欲出,这些城市有望领跑-星火智库
所谓城市,自然是人口聚居且工商业发达的区域。按照官方定义,指的是经国务院批准设市建制的城市市区。

在目前的行政区划中,城市包括“直辖市—副省级城市—地级市—县级市”四重架构。至于普通县城,只有城关镇属于城市区域。

城市有级别,而乡镇无论多么发达,都属于基层行政单位。

有的乡镇只管理一两万人口、经济总量相当小,有的乡镇则富可敌城。无论是GDP、工业生产总值还是人口规模,都超过了普通地级市,但在行政层级以及管理权限上并无太大差异。

这其中,最典型的当属广东佛山东莞中山、江苏昆山张家港、浙江温州、河北保定、福建晋江等地区。

所以,近年来,我国城镇化提出了“新设立一批中小城市”的推进方案。而新设中小城市的途径,一是撤县设市,二是特大镇改市。

撤县设市,已经开闸将近两年。20多年前,“县改市”曾经风行一时,不过随后就被暂停。直到2017年,在新型城镇化的指导之下, “县改市”重启上阵。

不到两年时间,全国已有18个县获批为县级市,包括浙江省玉环、陕西省神木、湖南宁乡、江苏省海安、贵州兴仁等等。而正在排队申请的县城,更是超过一百个。

如今,“特大镇改市”再次被提上日程,这说明,“镇级市”已经不远了。

近年来,虽然各地都有强镇扩权之举,赋予强镇以部分县级管理权限,但无论是名义上还是实际上,强镇都受到诸多限制。

所以,无论是从推进城镇化的大局出发,还是从强镇经济发展的现实来看,推进“镇改市”都有其必要性

02

百强镇排行:广东江苏浙江福建四省霸榜

不久前,全国百强县排行榜发布,经济位居全国之首的广东只有两城入围,一石引发发千层浪。

这背后的原因也不难理解。一方面,广东“撤县设区”推进较快,如佛山南海顺德早在2002年就“撤县设区”,而广深等地早已不存在县或县级市,自然不会有百强县之说。

另一方面,珠三角镇域经济相当发达。在东莞、佛山、中山的一些镇,GDP和人口规模,都可与内地的地级市相提并论。

以东莞虎门镇为例,2018年虎门镇GDP高达635.8亿元、常住人口超过65万人。单看GDP,虎门镇已超过海南三亚、广西贺州、湖南张家界、湖北天门等众多地级市。

与虎门镇处于同一层级的镇还有河北廊坊燕郊镇、苏州昆山玉山镇、佛山南海狮山镇、佛山顺德北滘镇、东莞长安镇塘厦镇常平镇、温州苍南龙港镇、青岛李哥庄镇,等等。

这是中小城市发展战略研究院等机构联合发布的的2018年全国百强镇排行:

撤镇设市开闸在即!“镇级市”呼之欲出,这些城市有望领跑-星火智库
可以看出,百强镇由广东、江苏、浙江、福建四地霸榜。

其中,广东占据31席,主要分布于东莞、佛山和中山;江苏占据30席,主要分布于苏州、无锡;浙江占据17席,福建占据10席。

撤镇设市开闸在即!“镇级市”呼之欲出,这些城市有望领跑-星火智库
这些地区经济总量都堪与地级市相匹比,城区人口规模更是超出一般的地级市。显然,这些镇虽然保留着乡镇之名,但实际上已无城市没有任何区别。如果不是处于发达地区,以经济体量和人口规模来看,这些乡镇,基本上都可以升级为县或县级市。

如果镇改市推进顺利,在不远的将来,镇级市将会成为发达地区的常态。

03

镇改市:利好有多大?

撤县设市,不只是一字之变;镇改市,所带来的同样不只是名称上的变化。

从镇到镇级市,最直接的利好则是区域从乡镇升级为城市,城市层级得到显著提升。举个例子,东莞虎门镇如果升级为镇级市,未来的称呼将变成“东莞虎门市”,无论是给人的直观印象,还是实际城市层级,都将不同于以往。

相比于名称上的利好,实际利好更多。

从镇到镇级市,城镇将享受到更大的管理权限。以往乡镇往往没有独立规划权以及房产等事务的管理权,土地供应受到限制,财政分配也受到县级政府的约束。一旦镇级市变成现实,那么这些区域在行政权限上,将有望与县同等对待。

让镇级市承担起城市的功能,这意味着无论在行政审批还是公共服务方面,乡镇都要承担起更大的责任。既然有了中小城市的体量,又有中小城市的人口规模,那么相关的城市规划和公共服务都要与时俱进,这无疑将提升区域竞争力。

不过,值得担心的问题是,目前已经是“中央-省-市-县-乡镇”的五级管理模式,如果中间再加入“镇级市”,行政层级势必更加繁复。

与此同时,强镇一般都是经济中心,强镇扩权之后,与县城所在城区必然加剧竞争关系。更关键的是,当乡镇升级为镇级市之后,无论是规划还是财政,都不必再受制于原有的县级单位,这其中存在的利益纠纷,也将会越来越明显。

这些问题,需要未雨绸缪。

04

到大城市去,到发达地区去

我国城镇化的方向越来越明确。

在《全面放开大城市落户限制,哪些城市最受益?》一文中,凯风君指出,城镇化正在进入下半场。如果说上半场主要是农民工进城,大城市与中小城市雨露均沾,那么下半场就是中心城市、都市圈和城市群的时代。

其一,一二线大城市优势会更加明显。未来,人口和产业都将向强省会、中心城市、都市圈和大城市群转移,拥有的概念越多,未来所能享受到的利好就越多。

其二,收缩型中心城市,将受到诸多限制。人口流失,土地指标和财政补贴必然要随之减少,收缩城市想要再玩大建新区和土地财政的游戏,恐怕行不通了。(参阅《官方首提“收缩型城市”,这些三四线城市要小心了》)

其三,大城市群的“镇级市”,有望成为新的黑马。镇改市,为强镇提供更大发展助力。如果强镇位于粤港澳大湾区、长三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群等区域,竞争优势将会更加突出。

所以,还是那句话,到大城市去,到发达地区去。
文|凯风

有的城市在扩张,有的城市在收缩,不是每个城市都能永葆青春。

近日,发改委《2019年新型城镇化建设重点任务》中,在明确大城市全面放开落户限制的同时,首次公开提及“收缩型城市”。

大城市要放开落户:城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市,要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市,要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。(参阅《全面放开大城市落户限制,哪些城市最受益?》一文)
收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中。
这意味着,收缩型城市,正式进入国家规划视野。这些人口流失、产业衰退、城市空间不断闲置的城市,未来发展将会受到诸多限制。

长期以来,无论城市实际上在扩张还是在收缩,几乎所有城市都在大造新城、盲目城市,丝毫不顾城市发展的现实。

如今,官方明确“收缩型城市要瘦身缩体”,意味着什么?

01

哪些城市在收缩?

世上最悲催的事情莫过于,大城市还没有完成扩张,小城市已经提前开始收缩了。

目前,中国城镇化率还不到60%,离世界公认的城镇化加速阶段70%这一天花板,还有10个点左右的空间。未来,还将有大量农民工进城,大量的农业人口将转化为城市人口。

然而,这场规模巨大的人口大流动,势必与大部分中小城市无缘。城市收缩不是概念游戏,而是显而易见的现实。

那么,到底有哪些城市在收缩?

目前,这方面并无官方数据。根据清华大学建筑学院特别研究员龙瀛的研究,在2000年到2010年间,中国有180个城市的人口在流失,三分之一的国土人口密度在下降。

重磅!官方首提“收缩型城市”,这些三四线城市要小心了-星火智库
而首都经济贸易大学吴康副教授也曾发布研究成果称,2007~2016年间,中国有84座城市出现了“收缩”。这些城市都经历了连续3年或者3年以上的常住人口减少。

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一般而言,常住人口连续3年以上持续流失且缺乏回流的城市,均可被视为收缩型城市。这一过程,如果伴随着人均GDP减少、财政收入下滑、城市建成区面积缩小,那么问题更加严重。

根据龙瀛的研究,这些城市在过去经历着明显的人口流失和城市收缩。字体越大,人口流失就越严重。

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城市收缩的四种模式

这些收缩型城市可以分为四类。

第一类是资源枯竭性城市。因资源而生,同样因资源枯竭而衰退,甘肃玉门、山西吕梁、黑龙江双鸭山是典型代表。其中,玉门的知名度最高。

甘肃玉门曾经是中国的石油重镇,也是“铁人”王进喜的家乡,近年来,随着石油资源逐渐枯竭,玉门经济持续衰退,人口大量流失。数据显示,2010~2015年间, 玉门市市区人口密度的变化率为-19.11%;人均GDP的变化率为-26.96%;建成区面积的变化率高达-61.59%;城市收缩现象非常明显。

第二类是产业变迁导致的收缩,比如东北的一些重工业城市,无法适应产业转型升级的需求,不得不面临产业衰退和人口外流的双重危机。

第三类是偏远城市的收缩。这些城市,既不靠近港口,又不靠近中心城市和大城市群,本身又缺乏资源支撑,在城镇化的时代的浪潮中,人口最容易流出。比如甘肃定西、内蒙古呼伦贝尔、黑龙江齐齐哈尔、广西河池等城市。

第四类是大城市周边的收缩。由于大城市虹吸效应的存在,周边城市人口不断向核心城市涌入,比如北京周边的三河、高碑店,成都周边的都江堰等。

不过,这类收缩并非一成不变。只要位于大城市群内部,城市收缩就不用太过担心。

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随着中心城市、都市圈和城市群战略的明确,大城市面临虹吸效应与外溢效应的双重约束,人口、产业有望向周边三四线城市溢出,这又会带来收缩之后的新一轮扩张。

03

这些城市为何会收缩?

热胀冷缩是自然现象,城市扩张与衰退同理。

从大环境来看,城市收缩的产生,来源于经济与人口转折点的出现。在经济扩张和人口大幅增长阶段,几乎所有城市都在扩张,这是工业化和城镇化的内在力量所在。

然而,当经济进入新常态,高增长态势不复存在,而产业普遍面临转型升级压力,那么部分城市的经济增长态势必然要被逆转。

同时,城镇化已经进入下半场。2018年我国城镇化率接近60%。从1980年到2018年,不到40年时间,我国城镇化率从20%增长到60%,城镇化的前半场已经完成。接下来城镇化还有10个点左右的空间,这也对城市人口增长形成约束。

更关键的是,人口转折点也已经出现。随着人口出生率下滑,老龄化率不断提升,人口红利和劳动力红利都已不复存在,全国性人口普增的局面也将被逆转。

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根据社科院的预测,到2028年,中国人口有可能首现负增长,届时城市之间的人口争夺战势必更加白热化。

然而,所有城市都在参与抢人大战,但人口却在不断向中心城市、都市圈和城市群流动。(参阅《人口竞争:广东增量远超江浙,山东河南持续流出,北京东北负增长》)

尤其是,根据发改委《2019年新型城镇化重点任务》,城区人口300万以上的大城市也将取消落户限制。当大城市户籍不再成为障碍时,中小城市面临的人口争夺战无疑会更加激烈,城市收缩会呈现加剧态势。

这种背景下,大城市还能继续扩张之路,而中小城市的收缩就不可避免。

04

收缩型城市的三点警示

人口在流失,产业在衰退,城市空间和公共设施在闲置,城市发展自然会受到影响。

其一,城市收缩,规划不会再允许扩张。在过去,大小城市,普遍钟情于摊大饼式建设。如果收缩成为事实,那么土地指标、公共建设指标必然要随之收缩。

发改委明确指出,未来要神话“人地钱挂钩”等政策,人口流失,土地指标和财政补贴必然要随之减少,收缩城市想要再玩大建新区和土地财政的游戏,恐怕行不通了。

同时,根据发改委文件,要引导人口和公共资源向城区集中。所以,在收缩型的中小城市,没有人口和产业注入的新区,最需要警惕。

其二,收缩型城市,难以支撑起大规模的公共设施建设。无论是公共设施建设,还是地铁建设,都需要庞大的人口规模作为前提。人口越多越聚集,规模效应就越突出,地铁建设的人均成本就越低。北上广深的地铁能开往几十公里之外的远郊,就是人口规模带来的利好。

如果城市收缩,人口减少,产业衰退,那么许多公共设施就无从支撑。以地铁为例,不是每个城市都有资格建设地铁。按照规定,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。如果城市不断收缩,这些公共设施显然无法上马。

其三,城市收缩,房价等资产价格同样无法维持。房地产的根本支撑在于经济和人口,经济衰退,产业衰退,人口外流,那么原来的房地产价格自然难以维持。

美国底特律一度是美国房价最高的城市之一,后来由于经济危机,汽车产业全面衰退,市区大量房子被空置,房价自然一落千丈。

在不远的未来,恐怕国内有不少收缩型城市,房价将会复制底特律的命运。
“少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰(shuāi)。”
“远上寒山石径斜(xié),白云生处有人家。”
“一骑(qí)红尘妃子笑,无人知是荔枝来。”
……
注:衰在诗中本读cuī,斜在诗中本读xiá,骑在诗中本读jì。由于读错的人较多,现已更改拼音。现在新版教科书上的注音是衰(shuāi)、斜(xié)、骑(qí)。
作者:“我老人家费劲心思完成的押韵,好不容易成了千古名句,就这么被改了?”
类似的还有不少,如下:
“说客”的“说”原来读“shuì”,但现在规定读“shuō”,另外还有说(shuō)服;
“粳米”的“粳”原来读“jīng”,但现在要读“gěng”;
……
这几天,网友针对拼音的发帖引发热议,许多人称“怕自己上了个假学”。
不少网友查字典发现,许多读书时期的“规范读音”现如今竟悄悄变成了“错误读音”;经常读错的字音,现在已经成为了对的……
大家纷纷表示有些“发懵”,不知道现在我们到底应该读哪个字音才算正确。
下面,就来看看那些被大家发现修改了读音的字——
比如道别的时候。经常说的“拜拜”(báibái)。“拜”,《现代汉语词典》第5版注音bài,第6版增加注音bái。
确凿(quèzáo),原读音:确凿(zuò)。后因从俗改为:确凿(záo)
荨(qián)麻疹改为荨(xún)麻疹。
“呆板”本来读áibǎn,但是后来为了尊重大众的习惯,所以从1987年开始,这个词的读音更改为dāibǎn。
铁骑(tiějì)是古代发音。“骑”字在类似动词词义时读qí,比如骑兵。其他的类似名词词义的全部都读jì。轻骑,车骑,骠骑。
不过,现代全部都读qí,jì音已经取消了。新版新华字典这个字就只有qí一个读音。(旧读“j씓jí”,2005年起,统一废“j씓jí”读“qí”,详见《新华字典》第11版)
没办法,我们要与时俱进,不能坚持旧的,否则就是错的。如上文提到的“呆板”“确凿”等都是如此。另如“斜”,古读xiá,现在统读xié。
“说服”的汉语拼音注音是“shuōfú”而不是“shuìfú”。《现代汉语词典》(中国社会科学院语言研究所词典编辑室编,商务印书馆出版,第6版)的条目(第1225页)
“说”字有四种读音。
一是读“shuō”,主要的意思有:
1.解释,解说;2.告诉,讲话;3.言论、主张(作名词,如“学说”“歪理邪说”)等等。
二是读“shuì”,意思是劝说别人使听从自己,比如“游说”。
三是读“yuè”,作“悦”的通假字。
四是读“tuō”,作“脱”的通假字。第三和第四种读音的用法在现代汉语中已十分少见。
谁,何也。从言隹声。示隹切。《五音集韵》:是为切;《玉篇》是推切。依历史语音系统推导,则正音当为“shuéi”,简写作“shuí”。
因发音不易,方音中介音容易丢失,又多转变为“shéi”,反向影响,定音从俗,故字典中两者皆收,今字典多以“shéi”又“shuí”为主。
“shuí”为读音,多见于庄重场合和极富感情的诗朗诵中;“shéi”为语音,较生活化,多见于影视剧节目和日常生活中。
唯(wěi)唯(wěi)诺诺改为唯(wéi)唯(wéi)诺诺。
靡(统读mí):“靡靡之音”一词中曾经读作mǐ。
箪食壶浆,《现代汉语词典》第5版注音dānsìhújiāng,第6版注音dānshíhújiāng。
这样的例子不胜枚举。
橙,统读chéng,取消chén(橙子);
从,统读cóng,取消cōng(从容);
脊,统读jǐ,取消jí(脊梁);
迹,统读jì,取消jī(事迹);
绩,统读jì,取消jī(成绩);
框,统读kuàng,取消kuāng(门框);
拎,统读līn,取消līng(拎东西);
澎,统读péng,取消pēng(澎湃);
绕,统读rào,取消ráo(回绕);
往,统读wǎng,取消wàng(往前走);
寻,统读xún,取消xín(寻思);
荫,统读yìn,取消yīn;
咱,统读zán,取消zá(咱们);
作,在“作坊、洗衣作、豆腐作、小器作”中读zuō,其他场合都读zuò,即取消zuó(作料)和部分词语中的zuō(作弄、作揖、作死、自作自受)。
看完这些,觉得以前语文老师正过的音都是泪啊!
心疼咱们学配音和学播音的宝宝们,几乎每年都会有几个字的读音有变化。
为何字词的读音会不断变化呢?
南开大学语言学教授马庆株表示,语言是社会交流的工具,随着社会的发展,语言的发音也会出现变化。
“就比如说‘确凿’的‘凿(záo)’字,大家都这样读,读着读着就成了‘对的’。”“进行普通话审音也是为了适应大众的需要。”
他进一步解释,为了顺应网络化、信息化时代的日益发展与需求,语言文字也要相对地做出适应与调整。
不过马庆株也表示,汉字语音的调整是一件非常慎重的事情,应该符合字面本身所有的意思。
北京大学中文系退休教授王理嘉说,因为中国所有的字音都是表意的,每一个字音表达一种意思。
也有专家对于一些汉字的统读发音提出了异议,比如“下载”一词,念四声zài,表达的是“搬运”的意思,现在被改为三声,就失去了原有的特殊含义。
从词典的编辑方中国社会科学院语言研究所了解到,第七版词典编辑截稿时,异读词审音表尚未最终定稿。因此目前词典使用的还是之前的发音标准。
一位在西城区任教的小学老师告诉记者,《现代汉语词典》和《新华字典》是教学中的要用到的重要工具,但现在教师的教学主要以教育部公布的教学大纲和教材为主。
荀子说:“名无固宜,约之以命。约定俗成谓之宜,异于约则谓不宜。”
语言也是同理,作为交流沟通的工具,根据约定俗成做出的改变,似乎更方便人与人之间的交流。
但是也有人认为,按约定俗成改动,我们学习汉字正音还有什么意义呢?
来源|普通话水平测试(weiwangpsc)、北京晚报
日前,广东省公安厅为深化公安交管“放管服”改革,发表了关于公开征求《广东省公安厅关于开展摩托车“带牌销售”试点工作的通知》意见的公告。



众所周知,广东早年由于摩托车“两抢”案件频发以及水车保有量大,政府为便于管理而实施“禁摩”手段。我们总说,“禁摩”这种“一刀切”的管理办法,既不人性化也不科学。的确,时过境迁,广东也逐渐意识到“禁摩”所带来的各种弊端。



由于广东省多数城市地区不再发放摩托车牌照以及不开放驾考服务,但却未禁止摩托车销售市场,使得民众仍旧选择驾驶摩托车代步。致使交警在处理交通案件时无法确定摩托车车主信息,徒增工作难度。广州番禺交警大队一直都在向政府反映该问题,多次提出恢复番禺区摩托车登记注册的建议却不得回复。



而在本次《广东省公安厅关于开展摩托车“带牌销售”试点工作的通知》意见征集稿中可以看出,广东省领导已经深刻意识到摩托车管理的重要性。关于开展此项工作的目的也很明确,就是为了解决广东省摩托车无牌无证突出问题,预防和减少道路交通事故。



那么“带牌销售”是什么意思呢?简单来说,“带牌销售”就是用户在购买车辆时,由商家现场提供的上牌一站式服务。不仅能缓解车管所的工作压力,也能有效杜绝买车不上牌的现象发生,是一种非常科学和成熟的车辆管理模式。



鉴于我们这么多年“反禁摩”的经验和各地方政府大力开发交警铁骑队伍来看,政府对于摩托车的便利性和经济性是有深刻认识的。虽然每次用于“禁摩”的理由都显得那么单薄无力,但或许这也只是他们在思考如何治理摩托车问题的一个缓兵之计。



另外,作为“禁摩限电重灾区”的深圳,现在也已经进入逐步开放摩托车的工作当中。小编有绝对的信心,在不久的将来,摩托车又会在我华夏大地上重放光彩的!



最后,小伙伴们也可以通过以下联系方式,将自己对于《广东省公安厅关于开展摩托车“带牌销售”试点工作的通知》(意见征集稿)的合理建议递交上去。反禁摩,是我们每一个人的责任和义务!

附录:(摘抄于广东省公安厅官网)

关于公开征求

《广东省公安厅关于开展摩托车“带牌销售”试点工作的通知》意见的公告

荆州调整行政区划了!据荆州市民政局官网21日消息,按照行政区划管理规定,今年该市对部分乡级行政区划进行了调整,这也是20多年来少见的。在可行性研究和评估论证的基础上,荆州部分乡级行政区划调整工作分别获得省市两级政府批复。具体为:撤销沙市区立新乡设立立新街道办事处监利县红城乡赵夏村划归容城镇管辖荆州区郢城镇7个村划归东城街道办事处管辖沙市农场改革后、批准设立沙市区鱼农桥街道办事处此外,沙市区联合乡已启动了“撤乡设街道”工作。为何要进行"撤乡设街"等调整
http://img1.gtimg.com/hb/pics/hv1/149/16/2301/149626754.jpg近年来,随着城市化进程加快,荆州现行行政区划格局和功能已不适应城市发展要求。调整部分乡级行政区划结构,可优化完善城市功能,提升城市化水平,谋求更大发展空间。撤销沙市区立新乡正是这一变化发展的缩影。该区域地处城乡结合部,南依沙市城区,东连荆州开发区,北邻关沮镇,西连荆州区,是城市向北发展的主阵地。乡政府下辖6个村、4个社区,辖区国土面积26.4平方公里,总人口35883人,非农业人口数量占总人数的66%。2012年以来,随着沙北新区建设和城中村改造,除同心村外,其他村逐步实现城市居住模式,且近年来城市化基础设施的不断完善,立新乡已与城区紧密融合。同时,立新乡经济发展、精神文明建设、社会管理等方面考核指标已与城市一致,且部分指标排名前列,城市化建设效果明显,发展潜力巨大。今年6月,湖北省民政厅的相关部门对立新乡“撤乡设街”工作进行专题调研时表示,立新乡城市建设、居民公共服务等方面的运作机制已与城市管理方式相一致,具备充分的行政区划调整条件。"撤乡设街"有什么好处?当一个地区人口聚集到一定程度、经济发展达到一定水平了,这个地区自然就有了更多发展空间,成为更高一级的行政区划也是一种必然。设立街道后,科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确,更好的促进城市的建设和发展。
关于启用郢中城区道路交通技术监控设备的公告

为进一步加强全市道路交通管理,维护道路交通秩序,有效遏制交通违法行为,预防压降交通事故,钟祥市公安局交通警察大队从2018年12月27日起正式启用以下交通技术监控设备,并且依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通违法行为处理程序规定》等法律法规,对相关交通违法行为进行抓拍,并依法依规处理(具体违法行为及设置点位见附件)。敬请广大交通参与者积极支持配合,自觉遵守交通法规,共同维护安全、畅通、文明、有序的交通环境。

特此公告。

附件:1、交通技术监控设备设置点位

2、道路交通安全违法行为及处罚标准



钟祥市公安局交通警察大队

2018年12月21日

交通技术监控设备设置点位

一、违反禁令标志电警抓拍系统

1、莫愁大道与码头街交叉路口(莫愁大道南北方向禁止左转和码头街东西方向禁止直行、左转)

2、中果园街与石城大道交叉路口(石城大道东西方向禁止左转、中果园街由南向北方向出口和市人民医院由北向南方向出口禁止直行、左转)


二、高清球机违法抓拍系统

1、中果园街北起石城大道南至东街路口段

2、陈台街(陈家台)全段

3、阳春大街北起石城大道南至钟祥四中段

4、镜月湖大道东起青龙湾大酒店西至阳春大街段

三、机动车不礼让行人抓拍违法系统

1、校场路体育馆西门路口


看医界
2018-12-14
关注
导读:湖北的《实施意见》对如何落实党委领导下的院长负责制进行了明确规定。党委书记主持党委全面工作,对医院工作负总责,履行第一责任人的责任,支持院长依法依规独立负责地行使职权,每年底向上级党组织述职。
作者:陈军
来源:湖北省卫生健康委员会
日前,湖北省委办公厅印发《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出,全省公立医院要切实加强党对公立医院的领导,推动建立现代医院管理制度,推进健康湖北建设。
《实施意见》按照新时代党的建设总要求,以党章为遵循,就加强公立医院党的领导和党的建设作出全面部署和安排。《实施意见》共分10个部分、30项内容。第一部分是充分发挥公立医院党委的领导作用。第二部分是推动党的领导与现代医院管理有机融合。第三部分是建设政治过硬本领高强的医院领导班子。第四部分是加强干部人才队伍建设。第五部分是加强公立医院基层党建工作。第六部分是做好发展党员和党员教育管理工作。第七部分是以党建引领医院文化和医德医风建设。第八部分是加强医院党风廉政建设。第九部分是强化党建基础保障。第十部分是加强对公立医院党建工作的领导和指导。
《实施意见》对如何落实党委领导下的院长负责制进行了明确规定。党委书记主持党委全面工作,对医院工作负总责,履行第一责任人的责任,支持院长依法依规独立负责地行使职权,每年底向上级党组织述职。院长在医院党委领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作,组织实施党委有关决议并向党委报告决议执行情况,每年底向党委会议述职。建立公立医院党委领导下的院长负责制执行情况报告制度,纳入医院领导班子民主生活会、述职评议和年度考核等工作。
《实施意见》对如何建设政治过硬本领高强的医院领导班子提出了明确要求。着力选优配强党委书记和院长。按照干部管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准选优配强医院党政领导班子成员。规范领导职数和管理。二级及以上的公立医院、市属及以上的公立医院、设党委的公立医院,应当实行党委书记、院长分设。不设立常务委员会的,党委委员名额一般为5至9名,最多不超过11名;设立常务委员会的,常务委员会委员名额一般为5至7名,最多不超过9名。机构编制部门应按有关规定核定医院党委书记、副书记、纪委书记和院长、副院长、总会计师等领导职数。强化领导班子思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示精神,旗帜鲜明讲政治,自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面,牢固树立“四个自信”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进医院领导人员职业化建设。探索实行院长聘任制,建立院长职业化考评体系和薪酬制度,推进职业化建设。
《实施意见》对如何加强对公立医院党建工作的领导和指导进行了强调。落实公立医院党建工作责任。地方各级党委要把抓好公立医院党建工作作为基层党建重要任务,纳入党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。党委组织部门要履行牵头抓总责任,加强政策指导和工作协调。医院党委等院级党组织承担党建工作主体责任,建立医院党委书记抓党建工作清单,推进党政领导班子其他党员成员领办党建项目。强化考核结果运用,把党建工作作为绩效考核、评先评优和选拔任用的重要依据。组建专门工作机构。明确医院党建工作指导委员会办公室和工作人员,落实工作经费,健全工作机制。加强乡镇卫生院党建工作。乡镇卫生院党建工作由所在乡镇(街道)属地管理,县(市、区)卫生健康行政部门党组织加强工作指导。(原标题:党委书记履行第一责任人的责任省委办公厅印发实施意见全面加强公立医院党建工作
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央视网新闻百家号12-0414:41


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2018年12月01日23时12分许,在宝安区新安街道翻身路河东工业路路口发生一起小车与行人碰撞,致一4岁女孩死亡的道路交通事故。https://ss0.baidu.com/6ONWsjip0QIZ8tyhnq/it/u=1678787772,2209194536&fm=173&app=25&f=JPEG?w=280&h=160&s=32901CC95C8BB164123C08A803003010
最后的牵手2018年12月01日23时12分许,在河东工业路路口斑马线处,4岁的陈某在其长辈的牵手带领下过马路,这时刚好张某某驾驶粤D6****号小型轿车在宝安区新安街道翻身路由南往北行驶至此。该车左前车头与在河东工业路由东往西步行至该路口斑马线的陈某身体发生碰撞后,造成陈某倒地并被该车左前轮碾压,最后送院抢救无效死亡。仅仅几秒的时间一条鲜活的生命瞬间消逝家人和孩子从此生死相隔深圳交警通过现场勘查了解,事故现场位于宝安区新安街道翻身路河东工业路路口,晚上有路灯照明,该路口为无交通信号灯路口,有标志、标线、绿化带及护栏。经查看现场视频,行人过马路时对驾驶员张某某作了手势示意;张某某则是在驾驶机动车时,疏忽大意未注意前方道路交通情况。初查原因张某某驾驶机动车疏忽大意,未注意前方道路交通情况,行经人行横道时遇行人通过未停车让行是导致此事故发生的原因。4岁,人生的旅程还没来得及开始就结束了回顾案发一瞬我们应该看到事故本可以避免张某某驾驶机动车在通过人行横道时,未停车让行https://ss0.baidu.com/6ONWsjip0QIZ8tyhnq/it/u=4182547302,4093985872&fm=173&app=25&f=JPEG?w=280&h=160&s=32829C49CC89A16644A50C2A03002052
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条规定:机动车行经人行横道时,应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让。怎么做才是正确礼让行人?下面这些动图,你必须要牢记!01机动车行经人行横道https://ss2.baidu.com/6ONYsjip0QIZ8tyhnq/it/u=2752993139,78615765&fm=173&app=25&f=JPEG?w=640&h=640&s=DDB2835512F6CDCC54A4350B0000B0C1
02机动车遇行人正在通过人行横道
03无交通信号或斑马线https://ss1.baidu.com/6ONXsjip0QIZ8tyhnq/it/u=2389121011,2387703872&fm=173&app=25&f=JPEG?w=640&h=640&s=DC8383551C27F25D54243C0A0200E055
车让人,让出一分安全。人让车,让出一分保障。驾驶人也好行人也罢,一定要时刻记住严遵交通法规。不要让这样的悲剧一次次重演。
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